已被修正,关于进一步加强城市维护建设资金管

作者: 政治律法  发布:2019-09-28

执行日期:1997-4-14

生效日期:2002-9-24

  十五、各市、县人民政府可根据本规定,结合当地实际,制定实施办法。

  五、城市建设是地方性很强的事业,城市维护建设资金的征收、使用和管理工作,要在各级人民政府的统一领导下,通力配合,切实抓好。目前我们正在同财政部门研究制订新的城市维护建设资金使用管理办法,在新规定没有出台之前,原有资金管理体制不变。对部门间的不同意见,要采取主动,协商办事,难以统一的要报请同级政府进行协调。

  十、对全社会都能受益的植树造林、公园建设、防洪抗灾设施建设和挖河清障等项工程,城市人民政府及有关部门可以发动和组织国家机关、社会团体、企事业单位、部队和城市居民参加义务劳动。

  (一)住宅建设项目,未纳入城市综合开发的,按建设项目新建或扩大面积部分的土建和征地费用总额的5%至10%,征收市政公用设施配套费;已纳入城市综合开发的,按城市综合开发的有关规定执行。

  党的十一届三中全会以来,我国社会主义现代化建设事业走上了一个新的历史发展时期。城市建设也进入了一个新的发展阶段,出现了从来未有过的好形势。各级政府加强了对城市建设工作的领导,“统一规划,合理布局,因地制宜,综合开发,配套建设”的方针深入人心,城市住宅建设蓬勃发展,市政公用等基础设施大幅度增加,城市投资环境和居民生活条件不断改善,城市综合功能有了很大的提高。但在此同时,我国城市建设事业也还存在着不少问题,城市供水普遍紧张,大中城市交通阻塞的状况日益加剧,城市污染急待治理,城市防灾能力薄弱,洪涝灾害严重威胁着一部分城市的安全,这些问题如不妥善解决,将会影响我国社会主义现代化建设事业的顺利进展和城市人民生活水平的提高。城市建设部门的广大职工,必须再接再历,以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神,按照党中央、国务院的部署努力完成《建设事业“九五”计划和2010年远景规划目标》,为我国社会主义现代化建设事业再上新台阶作出应有的贡献。为此,妥善解决城建资金问题是关键。各级城市建设主管部门,要在切实加强各项管理工作的同时,把收好、管好、用好城市维护建设资金的工作摆上重要的日程上来,竭尽全力把城市建设抓上去。现就全国城市维护建设资金的管理使用问题通知如下:

  五、城市可以按照下列规定,对城市规划区内新建、扩建的建设项目征收市政公用设施配套费:

  城市公共供水范围内的单位增加供水量和新建企事业单位要求供水的,可以征收供水设施增容建设费,供水设施增容建设费的征收标准,由地、市物价部门会同财政和城建部门制定。

发布日期:1997-4-14

  十五、各市、县人民政府可根据本规定,结合当地实际,制定实施办法。

  十六、本规定自一九九二年七月一日起执行。

  二、城市维护建设资金,是党中央、国务院为加强城市市政公用设施的维护和建设而设立的专项资金,为了保证资金足额到位,要根据国家有关规定征收,目前在一些地方出现的截流、克扣、挤占高达百分之三十的问题,是绝不允许的。要严肃财经纪律,不准拒交、扣交和任意减免,要加大征收力度,提高城市维护建设资金征收的透明度,任何部门和单位都不准截流、克扣和挤占,也不准乱收费、乱集资和乱摊派。

执行日期:1992-7-1

  十四、本规定适用于我省的各省辖市、县级市和县城。县城以外的建制镇可参照执行。

  一、城市维护建设资金的使用管理工作,要严格遵照《国务院关于加强城市建设工作的通知》(国发〖1987〗47号)文件的有关规定办理。该文件第六部分提出:管好用好城市建设资金,充分发挥投资效益。并规定:“城市建设要配套安排,特别是供水、排水、供电、道路等基础设施的建设要统一安排。建设资金主要靠地方财力解决,国家给予必要支持。……”。“市政设施要逐步实行有偿使用。……”。“城市维护建设税,是国家预算内资金,各城市都要将这项资金纳入预算,由财政部门会同城建部门负责筹集、分配。在财政部门确定资金分配预算后,由城建部门负责制订使用计划,组织实施,财政部门和审计机关负责监督。……”。“有关全国的城市维护建设资金的使用管理办法,由建设部会同财政部商订、颁发执行”。

  八、对确属城市人民生产、生活急需而城市人民政府又无力建设的煤气、集中供热、自来水进户、小街小巷道路硬化和建垃圾站、公厕等市政公用设施,可以经城市人民政府批准,按自愿、适度和资金定向使用的原则,采取国家扶助和受益单位、个人共同集资的方式建设。

执行日期:1992-7-1

发文单位:建设部

  市政公用设施配套费、城市旧区改建费、市政公用设施有偿使用费和供水设施增容建设费等项费用,应纳入预算外管理,由城市人民政府统筹安排,确保用于市政公用设施的维护与建设。

  十三、本规定许可征收的各项费用,国家政策和法律、法规另有规定的,依照政策和法律、法规的规定执行;各城市根据本地实际,可以全部开征,也可以部分开征;被征收单位确有困难的,经城市人民政府批准,可以减征或者免征。

文  号:建计[1997]69号

  改建的建设项目,免征市政公用设施配套费。

  一、各级人民政府及有关部门,应当采取有效措施,切实加强对城市的道路、桥梁和供水排水、防洪、集中供热、燃气、公共交通、园林绿化及环境卫生等市政公用设施建设工作的领导。在市政公用设施建设过程中,凡属重大和涉及范围较广的问题,城市人民政府的主要负责人应当亲自组织协调;凡是动员群众参加的义务劳动,各级人民政府及各部门必须带头参加,并注意做好宣传发动工作。

各省、自治区、直辖市和计划单列市建委(建设厅):

  三、城市人民政府及有关部门,应当正确贯彻执行“人民城市人民建”的方针,依照国家有关政策和法律、法规以及本规定,筹集和使用城市建设资金。

  六、在城市规划区内新征土地的建设项目,可以按每亩地0.3万元至2万元的标准,征收城市旧区改建费。

  四、城市维护建设资金是专项资金,必须实行专款专用,“要把有限的城市建设资金用到人民最急需的、与生产和人民生活关系密切的方面,绝不允许去搞那些高级宾馆、招待所、纪念馆(碑、亭),各种‘中心;等非急需的建设”。要保证绝大部分用于城市市政公用设施的维护和建设,不得挪作他用。要坚决杜绝浪费和一切不合理开支,堵塞漏洞,不断提高资金使用效益。各级城建主管部门要会同财政部门和审计机关,对城市维护建设资金的使用情况进行定期检查,发现问题及时解决。

发文标题:关于加强城市市政公用设施建设的暂行规定[已被修正]

  七、城市可以按照下列规定,实行市政公用设施有偿使用:

生效日期:1900-1-1

  (二)向有特殊需要并报经城建、公安交通管理部门批准,临时占用城市的道路(包括便道),广场和公共绿地的单位和个人,征收临时占用费,临时占用费的征收范围和标准,由地、市物价部门会同财政和城建部门,根据当地情况制定。

  (二)非住宅建设项目,一般按建设项目新建或扩大面积部分的土建和水、暖、电费用总额的3%至10%,征收市政公用设施配套费,但远离城市建城区且生产、生活配套设施自成系统的建设项目可为2%至3%。

  三、城市维护建设资金管理工作,既要按照国家对预算内、预算外资金统一管理的要求,又要按照部门合理分工和责权利一致的原则,以有利于城市建设事业的发展为宗旨,规范各有关方面的管理行为,不断提高资金的使用效益,更好地为生产和人民生活服务。财政部门应本着“量入为出”的原则,安排好年度资金预算,城建部门要根据实际需要和年度资金预算,制订好城市维护建设资金使用计划,并组织实施;审计机关重点要搞好对城市维护建设资金征收、管理、使用情况的监督检查。城市维护建设资金安排用于项目建设的,要严格执行国家基本建设程序,有关项目审批和工程概、预算审定,要按照部门的分工执行。城市维护建设资金用于经费的,应根据财会管理规定,由财政部门拨到一级核算单位。

  十一、城市人民政府及有关部门应当制定措施,积极利用外资和先进的科学技术建设市政公用设施。

  三、城市人民政府及有关部门,应当正确贯彻执行“人民城市人民建”的方针,依照国家有关政策和法律、法规以及本规定,筹集和使用城市建设资金。

  七、城市可以按照下列规定,实行市政公用设施有偿使用:

发文单位:河北省人民政府

  (三)对委托城市环境卫生管理部门清运建筑垃圾、工商和饮食服务业的生产经营性垃圾以及单位的内部垃圾、粪便的单位和个人,实行有偿服务。有偿服务的收费标准,由地、市物价部门会同财政和城建部门,根据运输距离和处理程度等因素制定。

发布日期:1992-5-25

  (五)向城市规划区内拥有汽车、拖拉机、客运和货运三轮摩托车等机动车辆的生产经营性企事业单位和个体工商户,按每车每年100元至400元的标准,征收机动车辆城市道路维修费。

  为了适应改革开放的新形势,加快城市市政公用设施建设的步伐,健全城市功能,改善省的投资环境,促进经济建设与城市建设同步发展,特作如下规定:

  城市公共供水范围内的单位增加供水量和新建企事业单位要求供水的,可以征收供水设施增容建设费,供水设施增容建设费的征收标准,由地、市物价部门会同财政和城建部门制定。

生效日期:2002-9-24

  一、各级人民政府及有关部门,应当采取有效措施,切实加强对城市的道路、桥梁和供水排水、防洪、集中供热、燃气、公共交通、园林绿化及环境卫生等市政公用设施建设工作的领导。在市政公用设施建设过程中,凡属重大和涉及范围较广的问题,城市人民政府的主要负责人应当亲自组织协调;凡是动员群众参加的义务劳动,各级人民政府及各部门必须带头参加,并注意做好宣传发动工作。

  五、城市可以按照下列规定,对城市规划区内新建、扩建的建设项目征收市政公用设施配套费:

  四、城市市政公用设施建设必须在基本建设中占有合理比例,省计划部门在地方统筹基建计划中,应当重视城市市政公用设施建设项目的安排,各地市的地方财政也需确定一定数额的资金用于市政公用设施建设。

  改建的建设项目,免征市政公用设施配套费。

  十三、本规定许可征收的各项费用,国家政策和法律、法规另有规定的,依照政策和法律、法规的规定执行;各城市根据本地实际,可以全部开征,也可以部分开征;被征收单位确有困难的,经城市人民政府批准,可以减征或者免征。

  十二、城市维护建设税和公用事业附加,除国家另有规定的部分外,应当全部用于市政公用设施的维护与建设。以上两项资金,由财政部门会同有关部门筹集;在财政部门确定分配预算后,由城建部门负责制定使用计划并报城市人民政府批准后组织实施;用于基本建设的,应按基建程序报同级计划部门纳入计划下达;其使用情况,由财政和审计部门负责监督。

  (一)向使用城市规划区内的排水设施排放污水的生产经营性企事业单位和个体工商户,按每立方米0.07元至0.10元的标准,征收城市排水设施有偿使用费。

  四、城市市政公用设施建设必须在基本建设中占有合理比例,省计划部门在地方统筹基建计划中,应当重视城市市政公用设施建设项目的安排,各地市的地方财政也需确定一定数额的资金用于市政公用设施建设。

  六、在城市规划区内新征土地的建设项目,可以按每亩地0.3万元至2万元的标准,征收城市旧区改建费。

  十一、城市人民政府及有关部门应当制定措施,积极利用外资和先进的科学技术建设市政公用设施。

  二、进行市政公用设施建设,各级城建、计划、财政、税务、物价、公安和工商行政管理部门必须密切配合;驻城市的单位必须服从城市规划和有关部门的管理,在规定期限内完成城市人民政府下达的各项任务。

  (二)向有特殊需要并报经城建、公安交通管理部门批准,临时占用城市的道路(包括便道),广场和公共绿地的单位和个人,征收临时占用费,临时占用费的征收范围和标准,由地、市物价部门会同财政和城建部门,根据当地情况制定。

  九、城市应当充分发挥现有的公共供水设施的作用,不断提高其供水能力,并严格控制在城市公共供水范围内的单位新建自备水源。城市供水部门应当统筹规划,适当超前建设城市统一的供水系统。

  (一)向使用城市规划区内的排水设施排放污水的生产经营性企事业单位和个体工商户,按每立方米0.07元至0.10元的标准,征收城市排水设施有偿使用费。

  (六)在城市规划区内用贷款新建大型桥梁和隧道的城市,经省政府批准,向过往的机动车辆,征收车辆通行费。

  (六)在城市规划区内用贷款新建大型桥梁和隧道的城市,经省政府批准,向过往的机动车辆,征收车辆通行费。

  (一)住宅建设项目,未纳入城市综合开发的,按建设项目新建或扩大面积部分的土建和征地费用总额的5%至10%,征收市政公用设施配套费;已纳入城市综合开发的,按城市综合开发的有关规定执行。

  (三)对委托城市环境卫生管理部门清运建筑垃圾、工商和饮食服务业的生产经营性垃圾以及单位的内部垃圾、粪便的单位和个人,实行有偿服务。有偿服务的收费标准,由地、市物价部门会同财政和城建部门,根据运输距离和处理程度等因素制定。

  十六、本规定自一九九二年七月一日起执行。

  二、进行市政公用设施建设,各级城建、计划、财政、税务、物价、公安和工商行政管理部门必须密切配合;驻城市的单位必须服从城市规划和有关部门的管理,在规定期限内完成城市人民政府下达的各项任务。

  十二、城市维护建设税和公用事业附加,除国家另有规定的部分外,应当全部用于市政公用设施的维护与建设。以上两项资金,由财政部门会同有关部门筹集;在财政部门确定分配预算后,由城建部门负责制定使用计划并报城市人民政府批准后组织实施;用于基本建设的,应按基建程序报同级计划部门纳入计划下达;其使用情况,由财政和审计部门负责监督。

  市政公用设施配套费、城市旧区改建费、市政公用设施有偿使用费和供水设施增容建设费等项费用,应纳入预算外管理,由城市人民政府统筹安排,确保用于市政公用设施的维护与建设。

  为了适应改革开放的新形势,加快城市市政公用设施建设的步伐,健全城市功能,改善省的投资环境,促进经济建设与城市建设同步发展,特作如下规定:

  八、对确属城市人民生产、生活急需而城市人民政府又无力建设的煤气、集中供热、自来水进户、小街小巷道路硬化和建垃圾站、公厕等市政公用设施,可以经城市人民政府批准,按自愿、适度和资金定向使用的原则,采取国家扶助和受益单位、个人共同集资的方式建设。

  (二)非住宅建设项目,一般按建设项目新建或扩大面积部分的土建和水、暖、电费用总额的3%至10%,征收市政公用设施配套费,但远离城市建城区且生产、生活配套设施自成系统的建设项目可为2%至3%。

  九、城市应当充分发挥现有的公共供水设施的作用,不断提高其供水能力,并严格控制在城市公共供水范围内的单位新建自备水源。城市供水部门应当统筹规划,适当超前建设城市统一的供水系统。

发布日期:1992-5-25

  (五)向城市规划区内拥有汽车、拖拉机、客运和货运三轮摩托车等机动车辆的生产经营性企事业单位和个体工商户,按每车每年100元至400元的标准,征收机动车辆城市道路维修费。

发文单位:河北省人民政府

  十、对全社会都能受益的植树造林、公园建设、防洪抗灾设施建设和挖河清障等项工程,城市人民政府及有关部门可以发动和组织国家机关、社会团体、企事业单位、部队和城市居民参加义务劳动。

  (四)向在城市的宾馆、饭店、旅馆、招待所等接待单位住宿的流动人口,按住宿费或者房屋租金的5%至8%,征收市政公用设施使用费。

  (四)向在城市的宾馆、饭店、旅馆、招待所等接待单位住宿的流动人口,按住宿费或者房屋租金的5%至8%,征收市政公用设施使用费。

  十四、本规定适用于我省的各省辖市、县级市和县城。县城以外的建制镇可参照执行。

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