关于扩大设计单位进行工程总承包试点及有关问

作者: 政治法律  发布:2019-10-06

发文单位:国家计委、 财政部、 中国人民建设银行、 国家物资局

发文标题:国家计委、财政部、中国人民建设银行、国家物资局关于设计单位进行工程建设总承包试点有关问题的通知

发文单位:中国建设银行

发布日期:1987-4-20

发文单位:国家计委、 财政部、 中国人民建设银行、 国家物资局

文  号:[89]建设字第122

执行日期:1987-4-20

发布日期:1987-4-20

发布日期:1989-4-1

  各部门、各地区在基本建设管理体制的改革中,总结以往的经验,吸取国外的有益做法,组织一些设计单位对工程建设项目进行了从可行性研究、勘察设计、设备采购、施工管理、试车考核(或交付使用)全过程的总承包试点,发挥了设计在基本建设中的主导作用,对优化设计方案,缩短工期,控制工程投资,提高经济效益,起到了很好的作用。同时,为设计单位实行企业化开辟了新的途径。

执行日期:1987-4-20

执行日期:1989-4-1

  为进一步搞好试点,加快改革进程,特作如下通知:

  各部门、各地区在基本建设管理体制的改革中,总结以往的经验,吸取国外的有益做法,组织一些设计单位对工程建设项目进行了从可行性研究、勘察设计、设备采购、施工管理、试车考核(或交付使用)全过程的总承包试点,发挥了设计在基本建设中的主导作用,对优化设计方案,缩短工期,控制工程投资,提高经济效益,起到了很好的作用。同时,为设计单位实行企业化开辟了新的途径。

生效日期:1900-1-1

  一、设计单位对工程建设项目进行总承包试点,必须具有工程管理、设备采购、财务会计、试车考核等专门人才和必要的装备。各部门各地区根据上述条件,可选定少数设计单位进行承包工程任务的试点,并帮助这些单位充实必要的工程管理、设备采购、经济管理等专业人才。

  为进一步搞好试点,加快改革进程,特作如下通知:

国务院各有关部门,各省、自治区、直辖市、各计划单列省辖市建委(计经委、建设厅)、财政厅(局)、建设银行分行:

  这批试点单位在试点期间仍为事业单位,实行企业化管理。

  一、设计单位对工程建设项目进行总承包试点,必须具有工程管理、设备采购、财务会计、试车考核等专门人才和必要的装备。各部门各地区根据上述条件,可选定少数设计单位进行承包工程任务的试点,并帮助这些单位充实必要的工程管理、设备采购、经济管理等专业人才。

  自1987年国家计委、财政部、中国人民建设银行、国家物资局联合颁发计设[1987]619 号《关于设计单位进行工程建设总承包试点有关问题的通知》以来,设计单位进行工程总承包工作又有了新的发展。从试点的情况看,设计单位负责管理整个工程项目的建设,普遍收到了缩短工期、保证质量、控制和节约投资的效果。各部门、各地区都要求扩大试点范围。现就扩大试点和有关问题作如下补充通知:

  二、主管部门应帮助试点单位安排一二个建设条件比较落实的项目进行工程总承包试点,并及时帮助试点单位解决承包过程中出现的问题。试点单位也可以自行承包任务。

  这批试点单位在试点期间仍为事业单位,实行企业化管理。

  一、设计单位进行工程总承包时,设计单位的等级(设计证书等级)必须与所承包的工程项目的规模大小一致,即乙级设计单位不准总承包大型工程项目;丙级设计单位不准总承包中型工程项目;丁级设计单位不准总承包县以上单位小型工程项目。各设计单位均不准越级总承包工程项目。

  三、试点单位对承包的工程项目,必须实行项目经理负责制,对承包工程的实施和管理全面负责。由于经营不善而造成的亏损,试点单位应承担一定的经济责任。

  二、主管部门应帮助试点单位安排一二个建设条件比较落实的项目进行工程总承包试点,并及时帮助试点单位解决承包过程中出现的问题。试点单位也可以自行承包任务。

  二、设计单位不能辖有施工队伍,也不应与施工单位联合投标总承包工程项目。设计单位在进行工程总承包时,只负责勘探设计、设备采购、施工招标、发包、项目管理、质量监督和试车考核,不直接从事施工,不必领取施工执照。

  四、为了缩短建设工期,主管部门应允许试点单位依据批准的设计任务书,在开展初步设计的同时,对工程所需国内外设备进行询价及技术评审工作。

  三、试点单位对承包的工程项目,必须实行项目经理负责制,对承包工程的实施和管理全面负责。由于经营不善而造成的亏损,试点单位应承担一定的经济责任。

  三、设计单位进行工程总承包,必须有两个以上设计单位参加投标竞争,择优选定总承包单位。实行总承包的项目,其投资承包额必须控制在国家批准的设计任务书(可行性研究报告)规定的工程项目总投资额的范围内,并在招标评标时具体审定。根据国家计委计资[1984]1684号文的规定,如果工程项目的初步设计概算比批准的设计任务书(可行性研究报告)规定的投资额超出10%以上的,要报请有权单位重新审批设计任务书(可行性研究报告)。投资总承包额一般应低于同类型工程的平均造价。

  五、试点单位可不受部门、地区的限制,选择质优价廉的设备,可以自行订货,也可委托设备成套部门订货。如项目主管部门批准需引进专利技术、设备和材料时,应支持试点单位选派技术人员对外进行技术业务活动。

  四、为了缩短建设工期,主管部门应允许试点单位依据批准的设计任务书,在开展初步设计的同时,对工程所需国内外设备进行询价及技术评审工作。

  四、设计单位在进行工程项目总承包时,应在建设银行开立帐号,直接承办工程款项。

  试点单位有权通过招标方式择优选定建筑安装单位承担施工任务。

  五、试点单位可不受部门、地区的限制,选择质优价廉的设备,可以自行订货,也可委托设备成套部门订货。如项目主管部门批准需引进专利技术、设备和材料时,应支持试点单位选派技术人员对外进行技术业务活动。

  设计单位进行工程总承包时,可以把设计与设备订货有机地结合起来,这有利于缩短工期,防止设计返工。在拨款时,应考虑这些特点,以保证工程用款。

  六、试点单位承包的建设项目,为下年度储备的设备材料资金,在建设银行核定给该项目主管部门的设备储备贷款指标中统筹安排,具体手续按建设银行有关规定执行。

  试点单位有权通过招标方式择优选定建筑安装单位承担施工任务。

  设计单位所需的周转资金、周转材料仍按原规定执行。请有关部门继续给予落实和支持。

  试点单位的主管部门,应拨给试点单位一定额度的钢材、木材、水泥指标,作为现场制作设备和工程串换、垫付之用。

  六、试点单位承包的建设项目,为下年度储备的设备材料资金,在建设银行核定给该项目主管部门的设备储备贷款指标中统筹安排,具体手续按建设银行有关规定执行。

  五、工程总承包单位所需总承包管理费,在总承包投资内支出,不得从承包资金外收费。

  七、试点单位应认真贯彻执行党和国家各项方针政策,遵纪守法,严格履行合同。按照国家计委、财政部、劳动人事部计设〔1983〕1022号文《关于勘察设计单位试行技术经济责任制的通知》及计设〔1986〕2562号文《关于勘察设计单位实行技术经济责任制若干问题的补充通知》执行。

  试点单位的主管部门,应拨给试点单位一定额度的钢材、木材、水泥指标,作为现场制作设备和工程串换、垫付之用。

  六、建设项目由设计单位进行总承包节余投资的分配按国家计委、建设部、劳动人事部、中国人民建设银行联合颁发的计基(1984)2008号《基本建设项目投资包干责任制办法》中的有关规定执行。

  八、为了搞好试点,及时了解情况和总结经验,国家计委与有关部门和地区商定,有计划有重点地抓好一批试点单位,名单如下:

  七、试点单位应认真贯彻执行党和国家各项方针政策,遵纪守法,严格履行合同。按照国家计委、财政部、劳动人事部计设〔1983〕1022号文《关于勘察设计单位试行技术经济责任制的通知》及计设〔1986〕2562号文《关于勘察设计单位实行技术经济责任制若干问题的补充通知》执行。

  七、总承包单位在确保质量的前提下,按合同工期提前竣工投产,所得利润按国家计委、财政部、中国人民建设银行联合颁发的计施(1987)1806号《关于改革国营施工企业经营机制的若干规定》中第四条执行。由于拖长工期而造成的损失,属于承包单位责任的,由该承包单位赔偿。

  1.广东建设承包公司(广东省建筑设计院)

  八、为了搞好试点,及时了解情况和总结经验,国家计委与有关部门和地区商定,有计划有重点地抓好一批试点单位,名单如下:

  八、开展工程总承包的勘察设计单位暂时一律执行国家对勘察设计单位的各项财政、税收政策。

  2.华东建筑设计院

  1.广东建设承包公司(广东省建筑设计院)

  九、为了推进这项改革,拟扩大一批由设计单位进行工程总承包的试点单位(名单附后)。部门和地方的试点单位,由各部、各地自行确定。

  3.中国武汉化工工程公司(化工部第四设计院)

  2.华东建筑设计院

  十、本通知只适用于以设计为主体进行工程总承包的勘察设计单位。

  4.中国成都化工工程公司(化工部第八设计院)

  3.中国武汉化工工程公司(化工部第四设计院)

  附件:第二批试点单位名称(略)

  5.华东水电工程咨询公司(水电部华东勘测设计院)

  4.中国成都化工工程公司(化工部第八设计院)

  6.西北电力工程承包公司(西北电力设计院)

  5.华东水电工程咨询公司(水电部华东勘测设计院)

  7.华昆工程承包公司(昆明有色冶金设计院)

  6.西北电力工程承包公司(西北电力设计院)

  8.洛阳石油化工工程公司(洛阳炼油设计院)

  7.华昆工程承包公司(昆明有色冶金设计院)

  9.北京石油化工工程公司(北京石化设计院)

  8.洛阳石油化工工程公司(洛阳炼油设计院)

  10.上海第九设计院工程技术承包公司中国船舶工业总公司第九设计院)

  9.北京石油化工工程公司(北京石化设计院)

  11.铁道部株洲工程承包公司(铁道部第一勘测设计院)

  10.上海第九设计院工程技术承包公司中国船舶工业总公司第九设计院)

  12.山西古交屯兰矿井建设总承包(承包的设计单位待定)

  11.铁道部株洲工程承包公司(铁道部第一勘测设计院)

  12.山西古交屯兰矿井建设总承包(承包的设计单位待定)

本文由新必赢网址发布于政治法律,转载请注明出处:关于扩大设计单位进行工程总承包试点及有关问

关键词: